2018年3月，國務院辦公廳發(fā)布了《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），這意味著全域旅游新階段開啟。
模式之新
《意見》提出，探索名勝名城名鎮(zhèn)名村“四名一體”全域旅游發(fā)展模式，這意味著全域旅游將開啟一個新的模式?！八拿惑w”全域旅游發(fā)展模式的打造，將會促使全域旅游進入更加精細化、集約化的階段。對于資本和產業(yè)的對接來說，這是一件非常好的事情。過去，大量旅游產業(yè)基金都為找項目發(fā)愁，原因就是很多項目和產品沒有確定性的投資回報周期和商業(yè)模式，沒有靠譜的項目運營團隊，投資人不敢投。
與過去相比，“四名一體”全域旅游發(fā)展模式是一種符合高質量發(fā)展要求的全域旅游模式?！八拿笔歉哔|量發(fā)展的基礎，“四名”中的“名勝名城名鎮(zhèn)名村”都是旅游目的地的精華所在；“一體”是高質量發(fā)展路徑。 “名勝名城名鎮(zhèn)名村”如果割裂開來，也不能形成互動效應，所以，“四名”必須通過“一體”的發(fā)展路徑才能形成目的地共創(chuàng)共享的磁極效應和輻射效應，才能造就高質量的全域旅游發(fā)展模式。
“四名一體”全域旅游發(fā)展模式的根本是文化競爭力。筆者認為，“四名一體”只是一個總體發(fā)展模式，具體到每個不同的目的地，還要因地制宜找到適合自己的發(fā)展方式。如何做到因地制宜，《意見》也給出了具體方式：“注重產品、設施與項目的特色，不搞一個模式，防止千城一面、千村一面、千景一面，推行各具特色、差異化推進的全域旅游發(fā)展新方式”。這就確?！八拿惑w”全域旅游發(fā)展模式不走同質化的老路，而是要樹立起差異化的文化競爭力，有了差異化的文化競爭力，文化復興也就有了希望。
產品之新
根據《意見》，未來的產品創(chuàng)新將呈現(xiàn)歷史文化和現(xiàn)代文化交相輝映、文化和旅游一體化推進的特點。
《意見》提出了“提升傳統(tǒng)工藝產品品質和旅游產品文化含量”?！拔幕俊钡谋举|就是內容為王，旅游產品是一種重體驗、重內容的產品，內容是旅游產品走向成功的王道。迪士尼、默林等世界級的旅游企業(yè)都是以內容為王的企業(yè)，標準化的管理會逐漸被大數(shù)據平臺和智能設備取代，而富有創(chuàng)新的內容是永遠無法被取代的，所以內容為王才是中國旅游走向世界的根本路徑。
要做到內容為王，就需要具備對傳統(tǒng)文化的繼承能力和對現(xiàn)代文化的融合能力，同時還要有對工匠精神的尊重和激勵。
歷史文化和現(xiàn)代文化的交相輝映將不斷豐富旅游產品的“文化含量”，這種“文化含量”不僅會極大提升游客體驗，也會提升資本落地的速度。
主體之新
《意見》提出“大力推進旅游領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，開展旅游創(chuàng)客行動，建設旅游創(chuàng)客示范基地，加強政策引導和專業(yè)培訓，促進旅游領域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。鼓勵各類市場主體通過資源整合、改革重組、收購兼并、線上線下融合等投資旅游業(yè)，促進旅游投資主體多元化。培育和引進有競爭力的旅游骨干企業(yè)和大型旅游集團，促進規(guī)?；?、品牌化、網絡化經營。落實中小旅游企業(yè)扶持政策，引導其向專業(yè)、精品、特色、創(chuàng)新方向發(fā)展，形成以旅游骨干企業(yè)為龍頭、大中小旅游企業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局?！?/span>
旅游是重體驗的產業(yè)，而體驗的非標準化需求是永恒的主題。非標準化需求的支持下，必然會持續(xù)催生出中小企業(yè)的創(chuàng)新機會點，所以，中小企業(yè)的精品化、專業(yè)化、創(chuàng)新化發(fā)展是文旅融合中的主力軍。
關于文旅融合境外資本，必須強化本土文化意識。從境外資本來看，他們在文旅融合發(fā)展中也會享受到紅利，但前提是必須有很強的本土文化復興的意識，將自身的全球化發(fā)展模式與中國的本土化文化復興結合起來，才能在中國市場收獲更多紅利。
地方政府也是旅游投資的主體之一。在休閑度假的背景下，旅游消費需求不斷升級，大多數(shù)旅游目的地建設已經初具規(guī)模，旅游目的地運營成為地方旅游產業(yè)興衰的關鍵。要運營好旅游目的地就必須與民企合作。地方政府作為資源掌控者和政策制定者，擁有自己不可替代的運營優(yōu)勢，而社會資本在綜合運營能力、創(chuàng)新能力上也擁有不可比擬的優(yōu)勢。二者精誠合作，才能確?！八拿惑w”全域旅游發(fā)展模式的健康持續(xù)推進。
來源：海南日報
